拆旧复垦 乡村巨变

一片片松软平整的土地，一条条阡陌纵横的小路，一个个预留出来的浇灌渠……而仅仅在去年，五原县复兴镇庆生村四组，还是满眼低矮破旧的房屋。

五原县复兴镇庆生村四组占地116亩，通过整村搬迁并对旧村进行复垦，昔日荒凉破败的村庄，20亩变成村里为养殖户建的12栋棚圈，96亩成了高标准农田。面对巨大的变化，村民禁不住感慨，拆旧复垦让环境更美了、村子更富了、老百姓有了更多的土地耕种，这才是美丽乡村该有的样子！

随着国家乡村振兴战略的实施，那些易地扶贫搬迁集中连片区域该怎么开发利用？盘活农村土地资源怎样才能和生态文明建设相结合，产业发展又如何与农村环境整治完美连接？

内蒙古交通投资集团自觉把抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大的政治任务和政治责任，以易地扶贫搬迁拆旧复垦为切入点，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。2019年10月17日，在自治区发改委和财政厅的大力支持下，由内蒙古交通投资集团所属内蒙古扶贫开发投资管理有限责任公司联合四子王旗政府、四子王旗国源投资有限公司合作开展的易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿试点项目正式启动。这一项目的启动，开启了生态高颜值，发展高质量的探索之路。

一颗子落地，满盘棋皆活。这一项目的启动，让四子王旗供济堂镇村民看到了曙光：经过一年的拆旧复垦，镇里增加了3600余亩土地，除了林地和草地，平整完的1000余亩耕地经过村里“四议两公开”民主程序，租赁给村民耕种，租金归村集体所有。四子王旗拆旧复垦试点项目区共涉及5个乡镇，25个行政村，117个拆旧地块。截至目前，共拆除旧房3025户，拆除旧房面积4847.4亩。这一招，让沉睡的“死资源”变成了“活资产”。目前，四子王旗已完成与赛罕区、和林格尔县、土默特左旗等1083亩指标交易，交易金额达5465万元。

事实证明，内蒙古交通投资集团在党史学习教育活动中，紧盯群众急需和乡村振兴的薄弱环节，找准了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“需求点”，以拆旧复垦的方式靶向发力，实现了经济效益、生态效益和社会效益三赢。集团把拆旧复垦作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，倾力支持强化易地扶贫搬迁后续扶持，创新推动拆旧复垦工作落实，有序推进乡村建设和乡村治理，体现了大企业的责任和担当。该集团立足自治区重大基础设施投资融资平台的定位，把放大企业社会效益，办好普惠性为民实事，有效融入党史学习教育中，坚持把群众利益、人民利益放在第一位，从高速铁路提效率、航空旅游促发展、扶贫公益助兴农、中欧班列拓开放、融资租赁惠民生5个方面擦亮5张交投名片，切实解决各盟市旗县区和老百姓的“急难愁盼”问题。

把好事办实，把实事办好。经过一年的摸索，拆旧复垦的成效有目共睹。重新优化配置土地生产要素，破解新增用地不足的难题，“盘活增值”的土地增加了乡村耕地和林草地面积，也扩大了旗县经济收入来源，为乡村振兴发展注入了动力。今年，内蒙古交通投资集团所属内蒙古扶贫开发投资管理有限责任公司在五原县和突泉县用这种模式推广实施1821亩，总投资2731.5万元。目前，内蒙古扶贫投资公司与突泉县和五原县分别签订了《资金使用三方协议》，项目已经启动实施。

据内蒙古交通投资集团负责人介绍，经过一年的运作，试点项目创新了一种投融资模式，完善了一套标准，规范了一套程序，形成了一种带动，充分发挥出试点项目示范、指导和引领作用。通过实施易地扶贫搬迁拆旧复垦项目，被“唤醒”的土地实现了多方共赢，充分释放城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区域交易政策红利，打造出“高配版”的绿水青山。