杨茂盛书记在推进“两学一做”常态化制度化工作部署会暨专题党课报告会上的讲话

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和不断增强“四个意识”的必然要求，是加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。集团公司各级党组织和广大党员要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝心聚力，用党章党规规范党组织和党员行为、提振干事创业的精气神，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保集团公司各方面工作取得更大成绩。

    今天召开全体党员干部会议，既是对贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化的再动员、再部署，同时，我也想借此机会上一次专题党课，跟同志们谈谈我的一些体会。主要有以下三个方面：

    一、树牢“四个意识”，提高政治站位，进一步用中央精神和自治区要求统一思想和行动

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在全面总结十八大以来管党治党工作的新做法新经验，着眼解决党和国家工作面临的新任务新问题作出的重大部署。习近平总书记指出，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效，实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。刘云山同志强调，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好地发挥我党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。

    李纪恒书记在自治区党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上要求，全区各级党组织要进一步从打赢伟大斗争、巩固党在边疆民族地区执政基础，建设伟大工程、深化全面从严治党，发展伟大事业、打造祖国北疆亮丽风景线的全局高度，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，进一步在“学什么、怎么学”，“做什么、怎么做”，“改什么、怎么改”上不断深化拓展，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快建设现代化内蒙古提供坚强组织保证。自治区党委组织部曾一春部长在座谈会上对全区“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了具体安排，强调要尽快传达学习中央、自治区党委会议精神、及时安排部署，要精心谋划组织、抓好集中学习，要坚持融入日常、抓在经常、解决实际问题，要切实加强领导、落实主体责任。

    做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，我们要深刻地认识到，党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循；习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南；做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保集团各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，奋力开创内蒙古交通投资集团跨越式发展新局面，具有重大而深远的意义。集团各级党组织和全体党员干部一定要充分认清开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作的重大意义，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实把集团“两学一做”学习教育常态化制度化工作抓紧、抓好、抓出成效。

    二、突出重点内容，把握关键环节，切实在“深学、实做、真改”上抓常抓细抓实

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“学”是基础和前提，目的是进一步筑牢广大党员干部增强“四个意识”的思想自觉。“做”是着眼点和落脚点，目的是引导党员干部学思践悟，进一步增强“四个合格”的行动自觉。“改”是衡量学习教育的重要标准，目的是引领广大党员干部改进不足，进一步增强旗帜鲜明讲政治的政治自觉。集团各级党组织一定要把“深学、实做、真改”贯穿于学习教育全过程，坚持边学边做、边做边改，以更加有力的举措抓好落实。

    一要推进“学”的常态化制度化。要在持续学、深入学上深化拓展，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。在学习内容上，要认真学习党章党规，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等十八大以来新修订和颁布的党内法规，真正把党章党规刻印在心上。要认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，认真学习党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神，真正领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到内化于心、外化于行。在学习方法上，要坚持读原著、学原文、悟原理，以“三会一课”为主要形式，采取个人自学、书记领学、集中研讨、讲授党课等方法，每天进行一次个人自学、每周组织一次支部学习会、每半个月参加一次双休日讲座、每个月开展一次中心组学习、每季度组织一次专题研讨、每半年至少讲一次党课。要带着信念学、带着感情学、带着问题学，学而信、学而思、学而行，在学思践悟中加强政治历练、加强党性锻炼、加强纪律养成。在学习目的上，要通过学习，不断提高政治站位，坚持登高望远，深刻认识系列重要讲话的丰富内涵、科学体系和蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，更好地用系列重要讲话精神统一思想、指导工作、规范行为。

    二要推进“做”的常态化制度化。在“做”上深化拓展，就是要引导党员坚持学做互进、知行合一，切实把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起。中央和自治区都提出了明确要求，就是要按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”、当好“四个表率”。

    “四讲四有”标准，是规范和衡量每个党员是否合格的基本尺度，是新时期广大党员以知促行、知行合一的行动指南。“讲政治、有信念”是合格党员的首要前提。讲政治，就是要对党绝对忠诚，听党话、跟党走，保持清醒的政治头脑，把握正确的政治方向，站稳坚定的政治立场，树立鲜明的政治观点，遵守严格的政治纪律，具有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。有信念，就是要始终坚定理想，不动摇、不偏离。“讲规矩、有纪律”是共产党的优良传统，就是要坚持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，维护党中央的权威，维护党的团结，遵循组织的程序，服从组织的决定，严以律己、清廉办事。“讲道德、有品行”是中国上千年的优良传统、是从政为官的必备素质、是立身处事的基本要求。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是保持党的先进性的根本保障，每名党员都要遵守政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德，以身作则、率先垂范，引领全社会形成良好的道德风尚。“讲奉献、有作为”是共产党员的职责使命。“两学一做”学习教育的落脚点就是引导广大党员主动作为，担当服务广大群众的职责使命。要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为，做到面对大是大非敢于大胆亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

    做到“四个合格”，就要重点把握每个合格的内容，“四个合格”中，政治合格是打头的，实际上是政治标准，强调的是坚定对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，把握正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。执行纪律合格，讲的是纪律标准，强调的是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。品德合格，明确的是品德标准，强调的是明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。发挥作用合格，树立的是工作标准，强调的是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，发挥共产党员的先锋模范作用。

    当好“四个表率”，就要按照李纪恒书记对全区党员干部提出的要求，以廖俊波同志等先进模范人物和身边的先进典型为榜样，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当好高举旗帜、维护核心的表率；认真履职尽责，强化责任担当，全力推动自治区经济社会发展和党的建设迈出新步伐取得新进展，当好围绕中心、服务大局的表率；坚持以人民为中心，察实情、说实话、办实事，用心尽力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，当好转变作风、服务群众的表率；坚持把思想政治建设放在首位，加强党性修养，提升能力素质，真正在信仰信念、纪律规矩、责任担当上强起来，当好加强自身建设的表率。

    三要推进“改”的常态化制度化。只有向问题叫板，才能让群众叫好。解决问题是衡量学习教育的重要标准，必须以解决问题为牵引，以党的组织生活为重要途径，完善查找解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。广大党员干部特别是中层以上干部要深入查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织要深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决好政治功能弱化、从严治党缺位等问题。要认真解决好李纪恒书记指出的“三化、两张皮和灯下黑”问题，针对“一般化”问题，要发挥国有企业党建工作的独特优势，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，聚焦认识一般、重视一般、抓法一般等问题，切实把责任和措施细化、实化、具体化，不断提升党建工作水平和层次。针对“格式化”问题，要进一步创新党建载体，创新方式方法，打造国企党建特色，在非公企业以扩大“两个覆盖”为重点开展“连心党建”，不断增强党建工作的创造力和感召力。针对“边缘化”问题，要坚持以党建工作统领各项工作，以增强企业党组织的核心作用为重点开展“聚力党建”，切实推动党建工作回归主流、进入主业、担起主力，不断加强基层党组织和党员队伍建设。针对“两张皮”问题，要树立融合式“党建+”的工作理念，通过体制机制创新，着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，坚持把企业党建与中心工作有机结合起来，切实做到两手抓、两促进。针对“灯下黑”问题，要对巡视组反馈的问题和民主生活会查找出来的问题，拿出过硬措施和办法，持续用力加以解决，及时点亮明灯、唤醒党员，切实做到走在前、做表率。

    三、加强组织领导，认真履职尽责，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作取得新进展新成效

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务，是全面从严治党的战略性、基础性工程。集团各级党组织要充分发挥党组织的组织功能、组织优势、组织力量，高度重视、精心组织，落实责任、履职尽责，全力推动各项目标任务落到实处。

    一要压实责任、形成合力。要坚持严字当头，逐级明确责任，层层传导压力，做到组织领导、分类指导、检查督导、落实引导“四到位”。集团党委履行主体责任，定期召开调度会、座谈会等，听取进展情况汇报，研究部署推动落实，将“两学一做”学习教育常态化制度化工作列为年度述职评议考核首要内容，把考核结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要派出督导组对所属各级党组织开展工作情况进行督促指导。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管部门和子公司的讲党课、抓落实工作。集团党务部履行指导责任，要强化分类指导，增强学习教育的针对性实效性。要充分考虑不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化的要求，什么办法管用就采取什么办法，不搞一刀切、一锅煮。要认真做好工作安排，对学习教育的内容形式、工作举措等进行细化分解，提出具体要求，并采取定期通报点评、年度总结评估等办法，实时了解掌握进展情况，及时总结好经验好做法，推动全集团常态化制度化工作落实到位。督导组履行监督责任，集团将派出由党务部、监察室、人力部、行政部人员组成的督导组，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时发现和解决苗头性倾向性问题，更好地推动学习教育和问题整改。各党支部履行落实责任，支部书记是第一责任人，要把支部标准化建设作为基本建设来抓，加快推进支部组织建设、组织生活、党日活动和档案资料管理等标准化建设，争做一类标兵党支部。要坚持把“三会一课”作为基本制度来抓，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有收获。要把发挥好教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用作为基本任务来抓，用严格的党内政治生活强化党员党性修养，积极向群众宣传党的理论和路线方针政策，坚持不懈地为党员和群众办实事、做好事，当好“贴心人”和“主心骨”。

    二要以上率下、示范带动。党员领导干部特别是中层以上领导干部要有更高标准，切实发挥好“关键少数”的示范引领作用，率先垂范地学起来、做起来。要在“学”上走在前、作表率。凡是对普通党员的学习要求，不仅要首先做到，而且要学深一层、更进一步，切实做到既能领之又能导之。要把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，学而信、学而思、学而行，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中加深对系列讲话的领悟，在学思践悟中加强政治历练、加强党性锻炼，加强纪律养成。要在“做”上走在前、作表率。要带头践行“四个合格”标准，要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己首先不做，切实做到忠诚干净担当。要带头旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿党性锻炼全过程，从言到行都坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要带头强化党性修养，积极参加所在支部的学习研讨、组织活动，真正以普通党员的身份过好双重组织生活。要带头深学实做真改，自觉践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定和自治区 28 项配套规定。要带头运用好批评和自我批评武器，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，以自身的模范行动推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 

    三要统筹融合、整体推进。要坚持两手抓、两促进，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与深入贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神有机融合，积极推进自治区基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴的重大战略决策，为自治区经济社会发展不断夯基蓄力，为决胜全面小康、建设现代化内蒙古提供强有力的交通基础设施保障和金融服务支撑。要切实找准结合点和突破口，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与交通投资工作紧密结合，围绕集团“铁路、航空、资本运营、能源、新兴产业”五大战略板块，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进本部门本企业重点任务、做好支部党建日常工作有机融合，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，推动学习教育与中心工作深度融合、与正在做的工作有机衔接，把推动交通投资中心工作和党建各项工作任务的完成，作为推进“两学一做”学习教育的最终目标和实际成效的检验标准，真正实现两不误、两促进，两手抓、两手硬。

    同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央作出的重大决策部署，是我们必须抓好的重大政治任务。我们一定要按照中央、自治区党委和发改委党组的部署要求，全力抓好“两学一做”学习教育常态化制度化各项任务落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。