拆旧复垦是易地扶贫搬迁的重要组成部分和必须完成的任务,也是中央、国家对我区的多次巡视督查中明确指出需要整改的内容。城乡建设用地增减挂钩是一项一举多得的重大土地政策措施,是解决当前保障发展和保护耕地矛盾的有效途径,也是推进新农村建设,统筹城乡发展的重要手段,用好、用活增减挂钩政策,对如期完成我区“十三五”时期易地扶贫搬迁工作任务,为项目旗县筹集后续扶持发展资金意义重大。
调研会议。小张/摄
为了推进全区易地扶贫搬迁拆旧复垦及土地增减挂钩项目的迅速开展,了解掌握各旗县拆旧工作进展情况,着眼解决实际问题,完善四子王旗试点成果,推动自治区人民政府专题会议的安排部署落实落地,2019年8月底至9月中旬,扶贫投资公司分三组赴6个盟市13个旗县对易地扶贫搬迁拆旧复垦及土地增减挂钩工作情况进行了实地调研和沟通对接。
在各盟市发改委有关人员的协调帮助下,调研组一行先后深入巴彦淖尔市五原县、磴口县;赤峰市林西县、阿鲁科尔沁旗;通辽市扎鲁特旗、科左中旗;呼伦贝尔市阿荣旗、莫旗;兴安盟扎赉特旗、科右中旗;乌兰察布市察右前旗、察右中旗和卓资县共13个旗县15个乡镇20个拆旧复垦区进行了实地查看,并与旗县、乡镇干部群众举行了13次座谈会。调研的13个旗县已完成大部分易地扶贫搬迁户的旧房拆除,但对拆除旧房后的土地复垦政策认识不足,对建设用地指标交易及产生的收益关注不够,运作程序不清。经过与调研组沟通,各地认识到拆旧复垦是个好项目,增减挂钩是脱贫攻坚“窗口期”的政策机遇和攻坚“利器”,是一项具备时效性的超常规土地政策。按照自治区政府《研究易地扶贫搬迁有关事宜》(〔2019〕30号)专题会议纪要精神,扶贫投资公司已编制完成全区推进拆旧复垦的工作计划和资金需求计划并取得自治区发改委批复,对下一步准备启动实施的项目旗县也进行了全面的对接,具备了全面推广的条件,待后续拆旧复垦项目资金到位后,全力推进我区拆旧复垦工作。